陕西中医药大学国内公务接待管理办法(修订)
来源:计财处 作者:系统管理员 点击数: 发表时间:2019-11-26 10:13:01
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(陕中大校办〔2018〕31号发布,自2018年11月15日起施行)

第一章 总则

第一条 为进一步规范学校公务接待,严肃接待纪律,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,认 真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发[2013]13号)、《党政机关国内公务 接待管理规定》(中办发[2013]22号)、《教育部国内公务接待管理实施办法》(教办厅[2013]8号)及《陕西省党政机关国内公务接待管理办法》(陕办发[2014]24号)精神,结合学校实 际,制定本办法。

第二条 本办法所称公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学术交流、检查指导、 评估评审、请示汇报工作等公务活动。

第二章接待原则

第三条 公务接待坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少 数民族风俗习惯”的原则。

第四条 学校公务接待工作由党委校长办公室总体负责,实行从严规范、总额控制、统一 审批、归口管理、集中结算的公务接待原则。

第五条 公务接待实行先审批、后接待,先预算、后报销的全过程管理,严格执行审批制 度、经费预算制度和单独列支审核制度。

第六条公务外出要加强计划管理,提前申报审批。

第七条公务接待坚持谁接待、谁负责,实行责任追究制。

第三章 审批

第八条 公务接待必须以公函(含邀请函)、上级安排、请示报告等为依据,按照正式程 序进行审批,经相关校领导批准后方可实施。对于没有实质性内容或没有公函的来访一律谢 绝,严禁将非公务活动纳入接待范围。

第九条实行公务接待审批制度。校级层面公务接待活动,须经党校办报请校领导批准。


校内各院(系、部)的公务接待活动,可由相应院(系、部)报党校办,由党校办报该院(系、

部)分管校领导批准,党校办协调安排。学校大型接待活动,党校办应事先拟定接待方案, 经批准后执行。能够合并的公务接待一律合并接待。

第十条实行公务接待清单制度。接待单位原则上在接待结束后5个工作日内如实填写公 务接待清单,并由相关负责人审核,主要负责人签字。接待清单包括接待对象的单位、姓名、 职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待场所应如实出具费用清单,不得多算、 虚报费用,不得夹带其他费用。

第十一条学校各单位应遵循对等、对口接待,需邀请校领导出席陪同的,应提前与党校 办联系,党校办根据有关规定统一协调安排。各单位安排的活动场所、活动项目和活动方式, 应当有利于公务活动开展。

第十二条严格实行预算和接待方案审批,预算和接待方案未获批准一律不予报销。 第十三条加强外出公务活动管理,合理安排外出学习考察活动。公务外出必须提前提交

因公出差批准通知单,经批准后方可安排。学校主要领导外出计划按省委高教工委有关要求 执行,其他校领导外出计划由学校主要领导批准,报党校办备案。学校各单位主要负责人外 出计划提前报分管校领导批准。其他人员外出计划由各单位主要负责人批准。除特殊情况外, 各单位主要负责人不同时外出,遇有学校重大公务活动时,有关单位主要负责人和分管负责 人不得外出。

第四章接待形式和标准

第十四条 公务接待不得在机场、车站、高速路进出口和辖区边界组织迎送活动,不跨地 区迎送,不得在校内组织师生迎送,不张贴悬挂标语横幅,不献花,不铺设迎宾地毯,会场 或活动场所内不设果盘,不摆鲜花。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

第十五条公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。 第十六条不得在会场搭设背景板和摆放鲜花,不得组织旅游和与公务活动无关的参观, 不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、

有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作 餐,原则上安排在校内,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过

3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。


第十八条工作餐应当供应家常菜,不得超过规定的开支标准,不得提供高档菜肴和用野

生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,用餐地点优先安排在学校教工餐厅,特 殊情况可安排在校外,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十九条 接待住宿应当严格执行中、省有关差旅、会议管理的规定,在定点接待场所安 排,执行协议价格。

第二十条 住宿用房以标准间为主,省部级干部、资深专家可以安排普通套间,不得额外 配发洗漱用品。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销,与会人员住宿费按会议费管理有关 规定执行。

第二十一条 公务接待中严禁吸烟。接待单位不得提供烟草制品,参加人员不得吸烟、敬 烟、劝烟。严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

第五章财务报销

第二十二条 接待费支出按照学校财务预算制实行总量控制、单独列示。禁止在接待费中 列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转 移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税 收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第二十三条 接待费报销凭证应当包括财务票据(账单明细)、派出单位公函或上级安排 和公务接待清单。凭证不全或不符合规定的,财务部门不得报销。接待费支付,应当严格按 照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁 止以现金方式结算。

第二十四条严格控制公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费 用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入学校公务接待范围。超标准接待、未经许可和

与公务接待无关的列支,及违反本办法规定的接待费用,财务部门不得报销。

第二十五条校内各单位负责的公务接待及各单位通过学校邀请的各级领导所发生的接 待费用,均由学校承担。

第六章接待程序

第二十六条 学校及校内各单位邀请中央和国家机关各部委、各省区市领导、兄弟单位同 志来校进行公务活动,由学校主要领导或分管领导对口接待。


第二十七条上级主管部门省部级以上领导、地方省市政府领导或陕西省内委、办、厅、

局主要领导等来校公务活动、兄弟院校主要领导来校公务活动,由党校办负责接待,学校主 要领导或主管校领导陪同。校内其他单位接到以上来宾来校信息后,应报党校办,由党校办 指导接待单位做好接待工作。

第二十八条 上级主管部门其他领导来校公务活动,地方省市政府、兄弟院校其他领导、 社会团体等来校公务活动,实行对口、对等接待,由相关校领导会见。相关校领导不能出席 的,可委托其他校领导会见,也可由党校办按校领导意见协调。

第二十九条由学校邀请的国内专家、学者来校的公务活动,由对口单位负责接待。校领 导原则上不参加学校各职能部门、学院及有关单位的公务接待,确需校领导参加的重要接待, 由接待单位报党校办,党校办汇报后统筹协调提出校领导出席的方案。

第三十条特别重大、重要和大型的接待任务,要组织专门领导小组,成立接待工作小组, 制定周密接待方案,明确具体分工。

第七章监督检查

第三十一条各单位应当认真履行管理职责,监察处、审计处加强日常监督检查,内容有: 公务接待规章制度的制订情况、公务外出申报情况、接待标准执行情况、经费管理使用情况、 接待信息公开情况、接待场所管理使用情况等。对师生群众举报的违规违纪问题,及时核查 处理。

第三十二条公务接待情况应当按年度予以公示,公示内容包括制度规定、标准、经费支 出、接待场所、接待项目等,接受师生员工监督。

第三十三条对国内公务接待违规违纪行为,严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人 的责任。

第三十四条各单位要认真执行党风廉政有关规定和接待纪律,严格自律,厉行节约,公 务外出严禁向接待单位提出违规或不合理要求。

第八章附 则

第三十五条本办法由党委办公室、校长办公室会同有关部门负责解释。

第三十六条本办法自发布之日起施行,原《陕西中医学院国内公务接待管理办法》自行 废止。学校其他文件中涉及公务接待的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。







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