陕西中医药大学科研项目管理办法(试行)
来源:计财处 作者:系统管理员 点击数: 发表时间:2019-10-21 17:34:22
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(陕中大科办〔2017〕13号发布,2017年 11 月 30日执行)

第一章  总 则

第一条 为建设国内一流高水平中医药大学,提高我校科研管理水平,深化学校科研管理 改革,扩大科研服务社会范围,提高为区域经济服务的能力,推动学校科研事业健康可持续发展, 提升学校科研总体水平和办学质量,根据《国家重点研发计划管理暂行办法》(国科发资〔2017〕

152号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14 号)、《陕西省人 民政府关于改进加强省级财政科技计划和项目资金管理的实施意见》(陕政发〔2017〕22 号) 等文件精神,结合我校实际,特制定本办法。

第二条 按项目性质,学校将科研项目分为纵向科研项目和横向科研项目两大类。 纵向科研项目指中央各部委、各省市等政府部门利用公共财政资金下达给学校的各级各

类科研项目、基地建设及运行项目、人才团队建设项目等;由外单位承担的纵向项目中,联 合申报单位包含陕西中医药大学且有经费到账的项目视为纵向项目。

横向科研项目,是指社会企事业单位、群众团体、自然人等委托学校承担的技术开发、 技术转让、技术服务、技术咨询等项目;非参与单位承担的纵向项目内容视为横向项目;由 国(境)外机构、组织、企业和个人等非政府组织资助的合作研究项目视为横向项目。

第三条 科研项目实行“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制,由学校、院(系、 部、中心)、项目负责人三级各负其责。

1、科技处是学校科研项目的主管部门,负责科研项目组织策划、申报立项、项目实施、 结题验收、经费预算及调剂、知识产权保护及成果推广应用等工作。计财处负责项目经费的 财务管理和会计审核;监察审计处等职能部门,根据有关规范要求和管理办法,实施对科研 项目的审计、监督等;国资处(招标采购办公室)负责项目研究中大型仪器设备的购置及生 成的固定资产登记、使用和开放共享等;档案室负责结题后科研项目档案的管理。

2、院(系、部、中心)是科研项目管理的监管主体,负责本单位科研团队组建、项目策


划、项目实施、实验材料的出入库管理等工作;为科研项目的组织实施提供必要条件,协调

解决项目组织实施过程中存在的问题。

3、项目负责人是科研项目的执行主体,对科研项目实施负有直接责任,具体负责科研项 目申报、项目实施、经费使用、结题验收、知识产权保护及成果推广应用等工作,自觉接受 国家有关部门和学校的监督和检查。

第四条 教职工开展科学研究必须遵守国家法律、法规,尊重他人知识产权,恪守学术规范, 维护学校利益。

第五条 本管理办法适用于学校教职工、在校学生所从事的科研活动。

第二章 科研项目申报管理

第六条 科技处总体负责本校纵向科研项目的组织申报及横向科研项目的审批,其主要职 责是:

1、及时将项目申请相关信息通知各院(系、部、中心),安排布置申报工作,必要时组 织召开项目申报动员会,解读申报指南;

2、与项目组织单位及时沟通,做好申报材料的形式审查工作;

3、建立项目培育库,对优势项目和有前景、有潜质的项目,积极整合学校科研资源,予 以培育。

4、对限额申报的纵向科研项目按照有关工作要求进行预审、推荐。

5、审核、批准、管理横向科研项目的签订工作。

第七条 凡申请项目中涉及人体组织材料、知情同意等事宜,均需通过伦理委员会审核通 过后方能申报。

第八条 纵向科研项目申请者应严格遵照招标指南和标书要求准备申报材料;横向科研项 目原则上应使用国家科技部统一印制的合同文本,即《技术开发(合作)合同》、《技术开发

(委托)合同》、《技术服务合同》、《技术咨询合同》等。

第九条 各院(系、部、中心)协助学校科技处将纵向科研项目相关信息及时通知到本单 位教师,负责本单位项目申报的组织与动员,做好指南解读的传达工作;同时按照横向科研 项目审批要求,对在本单位相关科研平台上承担的横向科研项目研究内容进行初步审批。

第三章 科研项目合同管理

第十条 对于联合申报的纵向科研项目,应由课题负责人向科技处提出申请,按《陕西中


医药大学科研合同审批表及责任保证书》办理相关手续后,方能与联合单位、协作机构单位

签订科研项目协议。 科研项目协议须明确任务来源、研究内容分工、经费分配比例与支出概算、经费支付程

序、研究目标、测试指标、成果形式与产权归属,并承诺项目未立项时应及时失效等,须经 相关院(系、部、中心)和科技处的审核,经学校法人签署授权委托书后,方可签订。

第十一条 达成横向科研项目签订意向的项目,应及时向科技处提交填写完整的合同文 本,按《陕西中医药大学科研合同审批表及责任保证书》办理相关手续后,方能与企事业单 位、群众团体、个人等签订合同。

合同文本所含条款必须完整,技术内容清楚,验收方式与指标明确,经费支出清晰。应 包括(但不限于)合同双方单位名称及联系方式、主要研究人员、研究内容、研究目标、研 究计划、经费支付、使用、结题方式、知识产权归属、合同有效时间、双方签章及日期等内 容。合同内容涉密的,项目负责人应按国家有关规定在合同中约定保密条款,并在提交审核 同时提出保密要求(范围、期限、密级等)。

横向合同须经相关院系和科技处的审批,经学校法人签署授权委托书后,方可签订,签 订双方均须骑缝加盖“合同专用章”。

第十二条 合同审批分为初审、审批。初审由科技处完成,必要时征求学校法律顾问意见。 合同金额在 30 万元(含)以下的由科技处审批,30 万元至 100 万元(含)的合同报送分管 科研工作的校领导审批;100 万元至 500万元(含)的合同报校长审批;500 万元以上的合同 报校长办公会审批。

第十三条 科研项目协议、横向科研项目合同应以学校名义签订,未经授权的二级单位和 个人不得对外签订。

第十四条 科研项目的外拨经费支出严格按照项目申报书中科研项目协议执行。项目负责 人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。

第四章 科研项目立项管理

第十五条 纵向科研项目立项后,由科技处负责建立项目管理档案,及时通知各院(系、 部、中心)做好组织保障工作,通知项目负责人开展项目研究工作。

第十六条 已签订且存档的横向科研项目合同,经费到账视为横向科研项目立项。 第十七条 学校各类各级科研项目经费纳入学校财务统一管理,严格按照《陕西中医药大


学科研经费管理办法》(陕中大科办〔2017〕14 号)执行。

第五章 科研项目实施管理

第十八条 科研项目实施过程中,应根据任务书(合同)研究内容完成预期目标,原则上 不予调整,确需调整并符合国家规定范围的,应根据相关管理要求履行相关程序。未经项目 来源部门批准同意或双方协商同意的,不得随意变动。

第十九条 纵向科研项目需要延长研究时间,更换研究人员、调整研究人员排名次序等, 项目负责人应提前一年提出书面申请,经所在部门负责人审查并签署意见后,报科技处,经 报请主管部门研究同意后方可更改。项目负责人因客观原因不能继续主持科研项目的,须由 项目负责人所在二级单位提出更换项目负责人的书面报告,由科技处审查后,报项目上级主 管部门审批或征得项目委托方书面同意方可更换。

横向科研项目所有需要调整的内容,均须书面形式征得委托方同意,科技处备案后,方 可调整。

第二十条 科技处、各院(系、部、中心)、项目负责人应履行各自的责任和义务,通力 协作推进科研项目的研究工作,并对项目的执行情况和经费使用情况进行日常检查和监督。

第二十一条 对实行科技年报制度的项目,项目负责人均须按照相关要求提交年度科技报告 和相关材料,接受上级部门的检查。

第六章 科研项目结题验收管理

第二十二条 科技处和所在院(系、部、中心)及时组织、监督项目负责人认真做好课题结 题验收工作,确保项目按期、按质通过验收。确因主观原因未能按期通过验收的,项目负责人须 承担相应责任。

第二十三条 科研项目在研究周期内发表的研究论文、科研著作等成果均应注明项目来源及 项目编号。项目全部结束后及时撰写研究工作总结,申报结题。凡不按时结题,负责人应提交说 明材料,凡研究工作无实质性进展,且无正当理由的,由所在部门视情况给予处理建议,经学校 研究同意,报请项目下达部门或委托单位,做出相应处理,并通知项目负责人及其所在部门。对 于被警告、严重警告、撤项的项目负责人分别在一年、二年、三年内不得申请任何项目。

第二十四条 纵向科研项目负责人应按照有关要求,提交完成的结题资料,经上级部门批 准后,视为结题;横向科研项目负责人应按照合同约定内容,由委托方出具有效的验收报告


或证明材料,即视为结题。

第二十五条 科研项目形成的科研成果和知识产权,除另有约定外,由学校所有,项目负 责人依法享有署名权、取得荣誉权和成果实施产生效益后的分配权。任何个人或组织不得以 任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。

第二十六条 项目负责人应完整及时提交结题资料,由科技处审核后予以归档。确需保密 归档的,由项目负责人提交全套资料及资料目录,由科技处保密人员核查、签字后封存归档。 未按要求归档的项目不办理结余经费的转结工作。

第二十七条 完成归档的项目,结余经费按照《陕西中医药大学科研经费管理办法》(陕 中大科办〔2017〕14 号)执行。

第二十八条 项目负责人与委托方因项目实施发生纠纷的,按合同约定协商解决。合同未 约定、约定不清或协商不一致的,按国家法律规定处理。

第七章  附 则

第二十九条 在项目实施过程中对学术不端行为实行一票否决制,学术不端的行为认定及 处理办法按照《陕西中医药大学学术不端行为查处实施细则》(陕中大科办〔2016〕33号) 执行。

第三十条 本办法与国家或地方相关规定相抵触时,以国家或地方规定为准。

第三十一条 本办法解释权属学校科技处,本办法自公布之日起试行。

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