陕西中医药大学与附属单位建立 教学、科研经费统筹管理办法(试行)
来源:计财处 作者:系统管理员 点击数: 发表时间:2019-09-25 09:51:22
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第一章  总则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》(国办发〔2017〕63号),教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》(教高〔2018〕4号)及陕西省人民政府办公厅《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见》(陕政办发〔2018〕43号),加强教学、科研经费统筹管理,结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于我校直属的附属医院、第二附属医院及制药厂(以下统称附属单位)教学、科研经费投入的管理。将附属单位教学、科研建设纳入学校发展整体规划,强化附属单位临床教学、科研主体职能,建立大医学管理框架。进一步加强学校对医学人才培养的统一管理,统筹协调,强化学校对附属单位医教研的统筹管理,创新中医药教育管理体制,坚持产学研医紧密结合的办学方式和医教协同发展的育人模式。

第三条 由学校对各附属单位教学、科研经费投入与使用进行绩效考核与监督,各附属单位为责任主体,对经费使用情况承担直接责任。

 

第二章  经费保障与管理

第四条 建立多元投入机制,根据培养成本等情况,实行医学教育经费保障动态调整机制。学校应加大对附属单位实施医教协同的资金配套、人员调剂、设备共享等方面的支持力度,提升共建办学能力和医疗服务水平。各附属单位每年按照不低于上年收入10%(不含财政拨款)计提上交学校教学科研专项经费,学校给予一定配套资金,该项资金纳入学校预算统一管理。

第五条 学校以培养质量、绩效管理为导向,将附属单位计提的教学科研专项经费按照附属单位教学科研等建设需要全额下达,按季度拨付经费。

第六条 各附属单位应强化资金管理,根据承担的教学、科研建设等任务制定经费使用实施细则,专款专用。

第三章  经费使用范围

第七条 经费使用范围主要包括,在面向本科医学教育中,以提升医学生临床实践能力、科学研究能力、全科综合能力为目标而产生的各类费用,以及临床教师的岗前培训、继续教育、科研能力、医疗服务能力提升等费用。

(一)实践教学基地建设。为临床基地基础设施建设,教学门诊等临床教学单元建设,用于临床教学的综合病房建设,制药产研教学基地建设,临床教学示范基地、临床技能培训考核示范中心和示范教学门诊建设,以及实验实训实习平台建设等。

(二)临床师资队伍建设。为教师队伍发展规划着力加强的基础医学师资和临床带教师资队伍建设,临床师资队伍培训与交流(含对外交流),以积极引导高水平临床医师从事临床和基础教学工作,组成由基础和临床教师融合的教学团队建设;加强师德、医德建设,充分发挥教师特别是临床教师在教书育人、提升医学生职业素养中的主导作用。

(三)临床实践教学活动。为规范临床实习管理,本科生临床实践教学、研究生培养、住院医师规范化培训等。各综合教学病房、门诊等发生的综合培训、考核和全科培训、考核的教育教学任务费用,以及为提高学生临床实践能力而发生的其他相关费用。

(四)临床医师继续教育培训。为建立医学继续教育基地,创新医学继续教育模式,开展各种适宜有效的继续医学教育活动,提升附属医院医学从业人员的职业素质能力等费用。同时,包括充分利用学校及各附属单位教学资源,开展“互联网+继续医学教育”,加强基层卫生人员(含乡村医生)、全科医学、中医学基本知识和技术技能培训等。

(五)科学研究与教学创新。包括建立科教融合、互相促进的系统培养机制,为学生参与科研创造条件,推动学生早进课题、早进实验室、早进团队,将最新科研成果及时转化为教育教学内容,以高水平科学研究支撑高质量人才培养等。开展科学研究、技术攻关和技术培训等产学研合作,全面提升教师、医师科学研究能力。构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业公共实验教学平台,促进学校与各附属单位的资源整合,鼓励学生在教师指导下自主开展实验研究,培养学生创新意识。

(六)医疗服务能力提升补助。主要包括区域医疗服务技术平台建设、医疗新技术应用建设、专科能力提升建设。加大关键薄弱学科、专科的资金投入力度,增强医疗服务供给能力,使医教研相得益彰。

(七)其他用于教学科研的投入。

第四章  监督与考核

第八条 建立动态调整机制,加强实施过程管理,强化动态监测,增强建设实效。各附属单位要将教学科研作为年度考核评估的重要内容,健全教学组织机构,加大教学科研投入,围绕人才培养优化临床科室设置,加强临床学科建设,落实教育教学任务。

第九条 学校制定临床教学基地标准和准入制度,对临床教学基地认定进行审核和动态管理,全面开展临床教学基地评估工作,开展临床教学科研质量评估,加强考核奖惩,将临床教学、科研和人才培养工作作为附属单位绩效考核的重要指标。

第十条 对逾期不能达到考核要求的教学科研预算项目,在下期经费安排中进行调减,对执行较差预算予以收回。

第五章  附则

第十一条 本办法由计划财务处负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 陕西中医药大学校长办公室 

                                                        2019年9月24日

 

                  

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